嚴格管理,單條醫藥廣告時長不得超過一分鐘
                  發布時間 : 2021-08-20

                  嚴格管理,單條醫藥廣告時長不得超過一分鐘


                    醫療廣告和電視養生節目遭遇嚴管。

                    近日,國家新聞出版廣電總局發布通知,明確提出:要嚴格醫藥廣告播出管理。各級電臺電視臺播出醫藥廣告,嚴禁播出任何虛假醫藥廣告。嚴格限制醫藥廣告播出的時長和方式,醫療、藥品、醫療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業、產品或服務的廣告,不得以任何節目形態變相發布,不得以電視購物短片廣告形式播出,且單條廣告時長不得超過一分鐘。

                    某藥企負責電視廣告投放的負責人告訴澎湃新聞記者,對于時間超出規定的藥品廣告,會被要求在規定生效日前修改版本再播出。

                    對于各類藥品廣告,監管部門很難用統一的標準對其內容進行規定,因而采用了這種以限制時間來間接限制內容的措施。某醫藥管理咨詢中心總經理說:去年下半年我們曾對國外部分地區的所有藥品廣告做了梳理和研究,發現大部分境外的尤其是歐洲的藥品廣告都非常精短。這種情況不排除國外早有相關的監管措施。 ”

                    然而,上文提到的藥企廣告部門負責人也告訴記者,即便有了一分鐘的規定企業還是可以打擦邊球,業界常見的做法是由企業贊助拍攝相關主題的電視音樂片。

                      這種片子屬于音樂電視,定性不是廣告,就不在監管的范疇內。上述人士說。

                    業內人士稱,這類音樂片畫面唯美、時間較長、明星云集、又常常在較好的時段播出,給人印象深刻往往能給企業帶來很好的宣傳效果。記者了解發現,受廣告監管較多的藥品、酒品和煙草尤其喜歡以此類音樂片或公益片的方式投拍廣告。

                    除了廣告之外,醫療養生節目也被納入了監管的范圍 。在題為《國家新聞出版廣電總局關于進一步加強醫療養生類節目和醫藥廣告播出管理的通知》中,國家新聞出版廣電總局還提出,要高度重視醫療養生類節目和醫藥廣告播出的管理,始終堅持人民的利益高于一切,始終堅持把社會效益放在首位,切實加強醫療養生類節目和醫藥廣告的建設管理。

                    《通知》提出,要嚴格醫療養生類節目管理。電臺電視臺開辦醫療養生類節目,要堅持以宣傳普及疾病預防、控制、治療和養生保健等科學知識為主體內容。具體的要求還包括:

                    醫療養生類節目只能由電臺電視臺策劃制作,不得由社會公司制作 ;中央廣播電視機構、全國衛視頻道播出醫療養生類節目,報總局備案,其它頻道、頻率播出醫療養生類節目,一律報所在地省級新聞出版廣電行政部門備案;醫療養生類節目聘請的專家必須具備國家認定的相應執業資質和相應專業副高以上職稱,并在節目中據實提示;同時,嚴禁醫療養生類節目以介紹醫療、健康、養生知識等形式直接或間接發布廣告、推銷商品和服務。

                    《通知》指出,各?。▍^、市)需貫徹落實相關規定,并于9月底前報總局傳媒機構管理司;中央三臺、電影頻道節目中心、中國教育電視臺于9月上旬報總局傳媒機構管理司。

                    據了解,該通知于8月底下發各機構后,全國各大電視臺的養生類節目已經做了緊急的下線處理。

                    某負責人向記者表示,過去電視購物節目、養生節目以及電臺廣播都是虛假醫藥廣告的重災區,許多藥品、保健品廣告存在過度宣傳和夸大功效的情況。

                    事實上,在新聞出版廣電總局出臺規定之前,中國的《廣告法》對于藥品、醫療器械、農藥、煙草、食類、酒類、化妝品這7種商品的廣告事項早有相應的規定。譬如,醫療、藥品、醫療器械廣告不得作出功效、安全性的斷言或者保證;不得出現治愈率或者有效率;不得與其他藥品、醫療器械的功效和安全性或者其他醫療機構比較;不得利用廣告代言人作推薦、證明等。

                    某負責人表示,即便出了廣告新規,對醫藥企業的宣傳影響不會特別明顯。這兩年藥企已經過了電視廣告轟炸的時代,不少藥企發現在電視廣告中的投入產出比最近幾年已經明顯降低了,再加上網絡和移動通訊日漸發達,藥企的廣告渠道也變得多元和多樣化。

                    

                  附國家新聞出版廣電總局關于進一步加強醫療養生類節目和醫藥廣告播出管理的通知

                    新廣電發〔2016156

                    各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局,新疆生產建設兵團新聞出版廣電局,中央三臺、電影頻道節目中心,中國教育電視臺:

                    近年來,各級廣播電臺電視臺開辦了形式多樣的醫療資訊、醫療養生類節目,積極宣傳普及疾病預防、養生保健等科學知識,較好地滿足了廣大人民群眾的醫療健康信息需求。但有的節目利用非專業機構、非專業人士假借普及健康知識的名義非法兜售藥品、保健品和醫療服務等,唯利是圖,危害群眾健康。同時,播放虛假醫藥廣告的問題也比較突出、屢禁不止,既損害人民群眾利益,也嚴重影響了廣播電視媒體形象。為此,現就進一步加強醫療養生類節目和醫藥廣告播出管理通知如下:

                    一,高度重視醫療養生類節目和醫藥廣告播出的管理。 醫療養生類節目和醫藥廣告播出,是廣播電視宣傳的重要組成部分。做好醫療養生類節目和醫藥廣告播出,對于宣傳國家醫藥衛生政策,傳播醫學科學知識,引導民眾增強健康意識、養成健康生活方式,促進醫患和諧,為健康中國創造良好氛圍、培育厚田沃土,具有十分重要的意義。各級新聞出版廣電行政部門和電臺電視臺等播出機構要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是在黨的新聞輿論工作座談會、全國衛生與健康大會上的重要講話精神,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終堅持媒體屬性和正確導向,始終堅持人民的利益高于一切,始終堅持把社會效益放在首位,切實加強醫療養生類節目和醫藥廣告的建設管理,不斷提高節目質量和服務水平,努力為加快推進健康中國建設、全面保障人民健康做貢獻。

                    二,嚴格醫療養生類節目管理。 電臺電視臺開辦醫療養生類節目,應認真貫徹執行《國家新聞出版廣電總局關于做好養生類節目制作播出工作的通知》(新廣電發〔2014223號)精神,堅持以宣傳普及疾病預防、控制、治療和養生保健等科學知識為主體內容,堅持真實、科學、權威、實用的原則,不得夸大夸張或虛假宣傳、誤導受眾。

                   ?。ㄒ唬┽t療養生類節目只能由電臺電視臺策劃制作,不得由社會公司制作。

                   ?。ǘ﹪栏襻t療養生類節目備案管理。中央廣播電視機構、全國衛視頻道播出醫療養生類節目,報總局備案。其它頻道、頻率播出醫療養生類節目,一律報所在地省級新聞出版廣電行政部門備案。未經備案的醫療養生類節目一律不得播出。

                   ?。ㄈ┽t療養生類節目聘請醫學、營養等專家作為嘉賓的,該嘉賓必須具備國家認定的相應執業資質和相應專業副高以上職稱,并在節目中據實提示。醫療養生類節目主持人須取得播音員主持人執業資質,依法持證上崗。

                   ?。ㄋ模﹪澜t療養生類節目以介紹醫療、健康、養生知識等形式直接或間接發布廣告、推銷商品和服務。嚴禁直接或間接宣傳醫療、藥品、醫療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業、產品或服務。嚴禁節目中間以包括欄目熱線以及二維碼等在內的任何形式,宣傳或提示聯系電話、聯系方式、地址等信息。

                    三、嚴格醫藥廣告播出管理。 各級電臺電視臺播出醫藥廣告,要嚴格遵守《廣告法》、《廣播電視廣告播出管理辦法》等法律法規和政策規定,嚴禁播出任何虛假醫藥廣告。嚴格限制醫藥廣告播出的時長和方式,醫療、藥品、醫療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業、產品或服務的廣告,不得以任何節目形態變相發布,不得以電視購物短片廣告形式播出,且單條廣告時長不得超過一分鐘。

                    四、堅決查處各類違法違規行為。 各級新聞出版廣電行政部門接到本《通知》后,要針對轄區內電臺電視臺醫療養生類節目和醫藥廣告播出情況,迅速組織開展清理核查工作,發現問題堅決整治,確保取得明顯成效。各級電臺電視臺要按照《通知》要求立即開展自查自糾、認真整改。各級新聞出版廣電行政部門要在全面開展清理整治的同時,切實加強監聽監看體系建設,創建健全長效監管機制。要積極主動與當地衛生、醫藥、工商、公安等部門溝通協作,共同形成有效治理的合力。

                    各?。▍^、市)貫徹落實本《通知》的情況,請于9月底前報總局傳媒機構管理司。中央三臺、電影頻道節目中心、中國教育電視臺請于9月上旬報總局傳媒機構管理司。

                    特此通知。

                    國家新聞出版廣電總局

                    2016824  


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